Séminaire interministériel des Directeurs et Responsables des systèmes d’information ou informatiques de l’Administration publique
L’Agence congolaise des systèmes d’information a été présentée aux participants
Mercredi 14 septembre 2022 à Brazzaville, le Ministre délégué à la Primature, chargé de la réforme de l’Etat a organisé un séminaire interministériel des Directeurs généraux et Responsables des Systèmes d’information ou informatiques de l’Administration publique.
Trois membres du gouvernement ont pris part à l’ouverture de cette cérémonie, à savoir : Ludovic Ngatsé, Ministre délégué auprès du Ministre des Finances, du Budget et du Portefeuille public, chargé du Budget ; Léon Juste Ibombo, Ministre en charge des Postes, télécommunications et de l’économie numérique, et Luc Joseph Okio, Ministre délégué à la Primature, chargé de la réforme de l’Etat.
Le Ministre délégué chargé du Budget a, dans son discours, inscrit l’économie numérique parmi les axes prioritaires définis dans le Plan national de développement (PND) 2022-2026. « Se basant sur les financements publics, et avec l’appui des Partenaires techniques et financiers (PTF), le Ministère des Finances, du Budget et Portefeuille public a mis en œuvre son Programme de réforme de son système d’information, dans lequel plusieurs projets d’informatisation sont en cours d’implémentation. Ces projets ont pour objectifs la rationalisation des dépenses et la sécurisation des recettes publiques d’une part, et l’automatisation, l’intégration, la numérisation, la digitalisation et l’interconnexion des systèmes de gestions financière, comptable et budgétaire de l’Etat, d’autre part », a-t-il déclaré.
Ajoutant que « l’Agence congolaise des systèmes d’information (ACSI), une des structures publiques contribuant à l’effort de transformation numérique de l’Administration, accompagne le Gouvernement à travers les projets tels que le Système d’information de gestion des faits d’état civil (SIGFEC) ; le Système d’information de riposte à la Covid-19 (SIRCOV) ; le Système intégré de gestion des ressource humaines de l’Etat (SIGRHE) ; le Système tout-en-un ( intégrant la comptabilité publique, la paie, les ressources humaines, la gestion budgétaire, la gestion du patrimoine, l’assistance à la maîtrise d’ouvrage du projet de réforme du système d’information du Ministère en charge des Finances ».
Pour sa part, le Ministre Ibombo a indiqué que « la gouvernance publique, dont les objectifs visent, entre autres, la transparence, l’accessibilité de l’information et des actes administratifs au public, la réduction paralysante des lourdeurs administratives, doit son amélioration à la gouvernance des systèmes d’information adossés à la transformation numérique de notre pays ». De même, il a souhaité que « ce séminaire interministériel puisse contribuer à l’avènement d’une administration publique numérisée, grâce à une collaboration respectueuse des champs de compétences des uns et des autres : ministères techniques, administrations publiques d’Etat, etc. ».
Des exposés
Les participants venus de sept ministères ont suivi, tour à tour, les exposés sur la présentation de l’axe 5 « Administration électronique » du projet de Plan stratégique de la réforme de l’Etat ; le Cadre réglementaire et l’environnement juridique ; la présentation des projets par chaque ministère ; la présentation des Agences de l’Etat ( Agence congolaise des systèmes d’information ‘’ACSI’’ ; le Centre d’Informatique et de recherche de l’Armée et de la Sécurité ’’CIRAS’’ ; l’Agence de Régulation des Postes et Communications Electroniques ‘’ARPCE’’ ; l’Agence de Développement de l’Economie Numérique ‘’ADEN’’ ; le Guichet Unique des Opérations Transfrontalières ‘’GUOT’’).
La présentation de l’Agence congolaise des systèmes d’information (ACSI) a été faite par Sosthène Fortuné Assanabouli, Directeur commercial, en remplacement de Lord Marhyno Gandou, Directeur général de cette agence.
Au cours des son exposé sur l’Agence Congolaise des Systèmes d’Information (ACSI), Sosthène Fortuné Assanabouli a fait la genèse de cette Agence née sur les cendres de l’Office Congolais d’Informatique (OCI), Créé par l’ordonnance N° 14/72 du 10 avril 1972, l’OCI est, à n’en point douter, l’ancêtre des entreprises informatiques du Congo.
L’OCI a accompagné, par son expertise, plus d’une centaine d’entreprises et structures administratives, parmi lesquelles : Total (ex Elf aquitaine) ; le port autonome de Pointe-Noire ( PAPN); ENI (ex Agip recherches) ; la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) ; l’Agence nationale de l’aviation civile (ANAC) ; l’Hôpital de Loandjili ; le Centre hospitalier et universitaire de Brazzaville (CHU-B) ; le Ministère en charge des Finances, à travers le Système informatique du Budget de l’Etat (SIBEC), qui assurait la paie des agents de l’Etat, et le Système Intégré des Dépenses et des Recettes de l’Etat (SIDERE) ; le Ministère de l’Enseignement, à travers le traitement informatique des examens et concours d’Etat ; le Ministère de l’Economie forestière, par l’informatisation de la gestion des contrats et conventions, la gestion du Fonds d’Aide des Ressources Naturelles (FARN) et la Gestion Budgétaire.Concernant l’ACSI, elle a vu le jour le 04 février 2015, date de la promulgation de la « loi N° 2-2015 portant création d’un Établissement Public à caractère Administratif (EPA), dotée de la personnalité morale et de l’autonomie financière ».
L’article 3 de cette loi stipule que « l’Agence Congolaise des Systèmes d’Information a pour missions d’élaborer et de mettre en œuvre des schémas appropriés de systèmes d’information, adaptés aux besoins spécifiques de l’État ».
À cet effet, elle est chargée de : mettre en œuvre la politique d’informatisation des structures de l’État, gérant les informations confidentielles ; d’assurer la maîtrise d’ouvrage déléguée et la coordination des activités pour les travaux exécutés par d’autres opérateurs au profit des structures de l’État, gérant des informations confidentielles; d’assurer la maintenance des infrastructures et réseaux qui lui sont confiés par l’État; de conseiller, en tant que de besoin, le Gouvernement, dans la mise en œuvre du processus d’informatisation de ses structures; d’organiser des formations ad hoc au profit des agents de l’État, dans le domaine du traitement de l’information et des réseaux ».
L’expérience cumulée de l’OCI et de l’ACSI totalise aujourd’hui 50 ans dans le domaine des prestations des services informatiques.
L’Agence Congolaise des Systèmes d’Information (ACSI) a un effectif de 268 agents, répartis de la manière suivante : 156 agents techniques, dont plus de 125 ingénieurs de différentes spécialités ; 112 agents administratifs assurant l’appui à la production.
Aujourd’hui, l’Agence Congolaise des Systèmes d’Informations accompagne le Gouvernement, à travers divers projets informatiques. Notamment : le Système Intégré des Faits d’État Civil(SIFEC) et Système d’Information du Recensement à Vocation d’État Civil(SIVEC), au Ministère de l’Administration du Territoire ; le Système intégré de riposte contre la covid-19 (SIRCOV), au Ministère de la Santé et de la Population ; le Système Intégré de Gestion de l’Éducation(SIGE), au Ministère de l’Enseignement Préscolaire, Primaire, Secondaire et de l’Alphabétisation.
Dans le cadre de l’AMOA, l’Agence intervient dans les projets Informatiques du Ministère des finances, tels que leSystème Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFIP), le Système de Suivi des Paiements des Créances de l’État (SYSPACE), le SIPAE, la Fibre Optique inter-administrations (FIA) ; le Numéro d’Identification Unique (NIU) ; etc.
Au sujet des perspectives de l’ACSI, « nous pouvons affirmer qu’au regard des compétences de nos ressources humaines et de notre capacité de production, l’Agence accompagnera le Gouvernement dans le cadre de la mise en œuvre des projets sélectionnés par le 5ème pilier du Plan National de Développement (PND) 2022-2026 et du Projet d’Accélération de la Transformation Numérique du Congo (PATN), dont elle est partie prenante », a conclu le présentateur.
Des recommandations
Les participants ont formulé, entre autres, recommandations : la mise en place d’un portail institutionnel ; la réflexion sur l’interconnexion des institutions ; l’organisation d’un débat autour de l’offre des Agences ; la désignation des responsables informatiques ; la réflexion sur l’usage des datas-centers (centre des données) au Congo.
La Cellule de Communication de l’ACSI.
